前几天，联合国安理会否决了由马来西亚提出、针对马航MH17航班坠毁事件建立一个国际刑事法庭的决议草案。俄罗斯反对，中国弃权。

在这次马航的决议草案中，中方解释弃权票的原因主要是“安理会成员对草案存在着不同意见，强行推动表决，只能造成安理会成员的分裂。这对调查真相无益。”

我们经常听到中国在联合国安理会投票中投出弃权票的消息，此前一位驻联合国的中国大使还因为中国频繁投弃权票而被外电称为弃权大使。中国真的是在联合国最爱投出弃权票的国家吗?

今天，就来说说关于弃权票的话题。

投出联合国安理会第一张弃权票的是苏联人

联合国安全理事会是联合国中唯一有权采取强制行动的机构。安理会共有15个理事国，10个非常任理事国和包括美、俄(苏)、中、英、法在内的5个常任理事国↓

众所周知，在联合国安理会的投票程序中，每个理事国都拥有一票。而五大常任理事国都拥有一票否决权。也就是说，只要五大国有任何一国投反对票，那么决议就不会被通过。

弃权票就是在安理会的投票实践中产生的。苏联在年第一次投出弃权票，弃权票既不同意该决议草案的通过，但也不对这一草案行使否决权。此后，这一程序也逐渐成为了联合国宪章中的一部分，被五大常任理事国接受。

如果五常之一对某决议并不完全赞成，但否决又压力太大，就会选择投弃权票。弃权票就是对决议既不赞同，也不完全反对，用我们熟悉的话说就是有保留意见。

值得一提的是，在-年刚恢复联合国席位的11年时间里，中国曾经独创了一种出席会议但不投票的外交行为，这种行为被我国驻联合国大使使用了70次之多。据后来解释，我国采取这种“假装自己不存在战术”的主要原因是刚进入联合国，对很多事情还不了解，先摸摸情况。

中国爱弃权，只是上世纪90年代的事

那中国究竟是不是在联合国安理会中投弃权票最多的国家呢?工(xian)作(de)认(dan)真(teng)的统计了年至今，五个常任理事国在联合国安理会决议中投弃权票的次数。

果然如人心所向，中国以65次弃权票名列第一。

俄罗斯以56票紧随其后。英国和美国分别投出34票和33票，年均1票左右。法国最少，30年的时间里仅投出23次弃权票(果然是特立独行的高卢鸡)。

不过，中国并不是一直钟爱弃权票。五大常任理事国的投票情况，受到了国际局势的强烈影响，其中，苏联解体是一个分水岭。

在苏联解体之前，年到年，最爱投弃权票的是英法美三国，他们一共投了56张。苏联投了12张，是倒数第二少的。中国只弃权了2次。

而到了上世纪90年代，苏联老大哥解体了，之前投弃权票较多的美、英、法三国摇身一变，变成了最不爱投弃权票的。从90年代至今的将近25年时间中，美、英、法一共只投出33张弃权票。

而中国则变成了最爱弃权的国家。在90年代，中国一共弃权了45次，比其他四国弃权次数的总和还多12张。这十年恰恰是世界对中国







































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