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第五版Armitage-Nye报告称，“应该将日本纳入五眼联盟，四方机制应具有包容性，美国应重新加入TPP”。这是由前副国务卿阿米蒂奇（RichardArmitage）和哈佛大学约翰·肯尼迪政府学院前院长约瑟夫·奈（JosephNye）领导的跨党派研究组的最新消息。作为小布什政府对外政策的核心制定者，两人报告的观点还包括：1、建议当选总统拜登和他的政府重视美日同盟以应对“中国崛起带来的挑战”，即“年的美日同盟：平等的联盟与全球议程”（TheU.S.-JapanAlliancein:Anequalalliancewithaglobalagenda）。作者强调，“两个国家都必须为地区和世界秩序做好准备，承受比过去70年来任何时候都更大的压力”。2、鼓励日本新任首相菅义伟维持安倍（ShinzoAbe）政策、行使“充满活力的地区领导力”，包括：领导《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、设想“自由和开放印太”、主张菅义伟优先成为与拜登见面的国家领导人（之一）。3、呼吁拜登政府迅速表明“愿意重新加入CPTPP”，“加入的政治困难很明显，但对美国繁荣和安全的更大风险使之成为当务之急”，“11月15日签署的、不包括美国在内的广泛的亚太贸易协定《区域全面经济伙伴关系》（RCEP）应该引起华盛顿的警醒”。在当前的美国政治环境中，“如果没有强大的经济驱动力（包括贸易、技术、基础设施和能源），印度太平洋地区的任何战略都是空洞且不可持续的”。4、呼吁将日本加入美、英、澳、加、新的五眼网络，要求“美国和日本应该为建立六眼网络做出认真的努力”。阿米蒂奇在线上发布会表示，“我认为‘六眼’的困难几乎完全在日本”，“如果日本能够建立像美国这样的机制，国会议员在严格保密的情况下接受谦卑通报，那么五眼愿意与日本分享有关安全、经济和技术的更多谦卑”。5、呼吁美日本扩大在清洁能源和气候方面的伙伴关系，“用于联合开发的优先清洁能源技术包括氢能，电池存储（关键是运输电气化和扩大可再生能源），碳捕获、存储和回收以及智能电网”。6、四边机制面临挑战且不必然为拜登政府接受。研究小组成员透露，美、日、印、澳四方安全对话自特朗普时代以来仍存意见分歧，但“日本加强了与澳大利亚和印度的双边和三边协调，使四方担当起有希望的新角色”，“但是如果要使四边形成为该地区秩序中不可分割的一部分，那么就必须具有包容性以免掩盖其他区域机构或联盟”。对于最后一点，研究小组成员、美国企业研究所（AmericanEnterpriseInstitute）的研究员扎克·库珀（ZackCooper）认为，“对所有四个国家而言，真正至关重要的一件事是帮助美国转回东南亚”；尽管四边涵盖了亚洲“越来越多的战略伙伴”，但该机制在拜登时期难当大任，理由是（美国外交精力有限）可能拉低美国与东盟国家的关系。显然，特朗普时期美国与韩国、东盟的冷淡关系也将分散美国的外交精力。=======12月8日是美国各州确定11月总统选举最终结果的截止日期，美国即将结束选举计票。12月10日，诺贝尔颁奖典礼。民调显示，美各界担心新冠风险远未结束。印度农民的罢工大计。继政府誓言实施有争议的新农业法律后，占印度人口六成的农民抗议运动此起彼伏。抗议领袖呼吁从周二开始全国范围的罢工；现阶段印度农民已经封锁了该国北部的公路和铁路。印度政府称“9月通过的新法律将允许农民直接将产品出售给公司”，但是多数印度农民（小农经济）担心政府法律会剥夺最基本的保障。上周六，旨在解决僵局的谈判遭遇失败，抗议农民领袖要求废除该法而非政府主张的修修补补。显然，新冠疫情背景下的社会矛盾愈发对莫迪（NarendraModi）政府构成考验。洪都拉斯灾后寻求援助。因飓风过境造成逾10万人流离失所，洪都拉斯总统埃尔南德斯上周五前往华盛顿游说，要求美国政府和国际机构提供援助。继危地马拉之后，洪都拉斯要求美国将“临时保护地位”（TPS）的名额扩大到80,左右，该地位可为遭遇武装冲突或自然灾害的国家公民提供临时性工作并避免被驱逐出境。特朗普政府此前已决定结束该政策，但此举将剥夺急需汇款援助的洪都拉斯人的利益。委内瑞拉大选面临纠纷。现任总统马杜罗的支持者在周日的委内瑞拉立法选举中表现突出。鉴于国民议会是委内瑞拉反对派控制的主要杠杆，选举结果有望进一步巩固马杜罗的权力。反对派领导人胡安·瓜伊多（JuanGuaidó）是被包括美国在内的50多个美西方国家承认的领导人，然而美西对瓜伊多的承认取决于他担任国民议会主席的职务。旧议员将于年1月5日离任，有消息称瓜伊多领导的临时政府目前正在实施业务收缩。阿联酋在利比亚的小动作。上月，五角大楼负责非洲反恐行动的一份报告显示，“作为美国在中东最亲密军事盟友（之一）的阿联酋，可能正在向利比亚的俄罗斯瓦格纳雇佣军提供资金”。这项DIA评估是民主党人在国会质疑“特朗普政府向阿布扎比出售亿美元F-35计划”时提出的，阿联酋驻美国大使YousefAlOtaiba坚决否认相关指控。日俄争端是否可期？上周二，俄罗斯宣布在南千岛群岛部署了新型S-V4导弹防御系统。有消息称，苏联在二战中获取了对这些岛屿的控制权并驱逐了约17,名日本居民。鉴于俄日从未正式签署结束战争的和平条约，相关热点预期将在东京引发持续性轰动。丹麦拟终止化石燃料使用。为践行欧盟“碳中和”计划，丹麦12月4日承诺“在年前结束其水域的油气勘探”；此举将使该国每年损失21亿美元的收入。自英国脱欧以来，丹麦已成为欧盟最大的石油生产国。孟加拉国的难民安置岛。12月4日，孟加拉国政府开始将约名罗兴亚难民送往BhasanChar岛（意为“浮岛”）。该岛先前无人居住且易发生洪水。孟加拉国是世界上人口密度最高的国家之一，饱受严重土地短缺之苦。孟加拉国接纳了大约万罗兴亚人，该国政府希望在那里重新安置10万人，以减轻对大陆难民营的压力。大赦国际等人权组织担心此举违背了许多人的意愿。薛国观


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